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试论居住小区应急预案在物业管理工作中的重要地位  

2008-10-01 22:21:42|  分类: 应急预案 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2008年10月1日 星期三

试论居住小区应急预案在物业管理工作中的重要地位
 

摘要:随着社会经济的迅速发展、社会环境中危害因素的增加,在出现危及公共安全的突发事件和不可预见的紧急情况时该如何应对,均被各级政府、各地区人民高度重视。作为人口密集的居住小区,物业管理企业如何从物业管理的角度充分分析应急预案的前瞻性;如何制定和实施应急预案;如何依据相关的法律、法规对应急预案进行规范;特别是应急工作是否从根本上做到了领导重视、全员参与、重在落实、持续改进,这些问题在物业管理工作中占据重要地位。

引言:

“安全工作无小事”,历来国家对安全工作都非常重视,物业管理企业作为构建和谐社会不可缺少的重要一环,在维护小区安全上更是责无旁贷。根据最新消息,即将出台的新物业服务标准中明确规定,所有物业管理企业必须建立和完善住宅小区突发事件的应急处理机制和预案,防患于未然。以上这些,无不说明应急预案的建立健全在现今安全工作,尤其在物业管理中的重要地位。

北京市密云县“
”特大伤亡事故,已被认定为一起责任事故。它突出的漏洞和问题的原因是企业安全意识不牢固,一些领导干部没有将“安全第一、预防为主”的思想真正落实到工作中。通报指出,密云县迎春灯展发生特别重大伤亡事故,再次敲响了警钟,也暴露出了思想上、工作上较为突出的问题。一是,工作作风不扎实,安全措施不到位,检查监督疏于形式。二是,城市应急体系不够健全,防范和处置各类重大突发事件的能力不足。三是,公共安全教育与培训工作比较薄弱,一些群众缺乏安全防范和紧急避险常识。这些虽然不在物业管理的范畴内,但通过该事故我们不难看出安全措施及应急预案的有效性在我们生活中的重要;不难看出领导的作用和树立安全意识的重要性。

目前,物业管理公司在管的大多是人口密集的居住区。业主对服务不满意,物业管理公司可以就具体问题给予解决;设备陈旧,可以通过甲方或业主大会协商解决。但是一旦出现例如:火灾、爆炸、恐怖威胁等紧急事件,管理人员手脚慌乱、居民无序疏散。这样造成的后果远比事故本身可怕得多。现在有一部分物业管理公司的领导还没有意识到预案健全的重要意义,认为真要出现紧急事故及时报告相关部门,能做到积极配合、保护现场、防止事态进一步扩大就可以了。这是一种错误的态度,防范、处理突发事件应从以下几个方面着手:领导重视。领导重视员工才会重视,预案才会细致、完善,安全工作才能完全贯穿工作的始终;全员参与,员工要各司其职,遇到紧急事故沉重冷静、有效应对,当然这和平时的安全意识培训密不可分;预案要落到实处,要通过培训、考试、演习测试预案的可操作性,真正做到来之能战、战之能胜;持续改进,事故发生后要做好善后工作、总结经验以避免同样的问题再次发生。
(一)领导重视:作为物业管理企业的领导要从根本上认识预案健全、预案可操作性强的重要意义。要上升到一种专题研究的高度,带领安全保卫部门的成员以及公司高层,全面细致从各个角度,从物业管理的角度一点一滴地研究、制定、推敲、订立应急预案。应急预案可以分为内部预案和外部预案。内部预案:例如档案室失火、员工食物中毒、办公区域遇盗抢。外部预案:例如雨雪天伤人、重点部位人身伤害、业主不可控制的纠纷、交通事故、临时施工造成不可预见的破坏、可疑物品处置、主管爆裂、居民紧急疏散。每一个预案的制定要遵循科学的程序:预案制定事故发生现场指挥后工作故汇报防措施过程一一例举,进行形象思维的假设,把每一步工作提前想到,提前布置,最终落实到每一个人。做到第一发现人知道应如何处理、谁来联系相关部门、谁来指挥全面布置、谁出现场、谁维持秩序、谁善后工作。这些都需要领导的直接参与或布置。可以说只有领导重视了才会促使员工从思想和行动上更加的重视。

(二)全员参与:它可分为广义和狭义。狭义是指全员参与预案的建立,全员的安全意识要增强。对每一名员工进行预案全过程的培训,做到每一个人熟知出现事故应如何应对,做到不论发生什么事情无关人员安心工作,相关人员沉重冷静按程序处理问题。可以说培训是落实全员参与最好的方法,就是要培训员工熟知过程和全套的工作程序,培养员工处事冷静不断提高自身素质,每次安全会议要根据培训计划一步一步落实,真正起到发挥培训的作用。

广义是指对业主也要进行安全宣传:
1. 利用展板的方式宣传应急逃生的方法、事故初期的处理办法。2. 通过与业主座谈的方式宣传物业管理公司的安全理念和对安全的重视程度。3. 通过让业主观看对应急预案的演习,以宣传物业管理公司的防控技能。总之是让业主了解:安全是居住的第一要素,了解物业管理公司在这一工作上的能力,重视程度以及全面细致的工作,让业主感觉到居住在这里放心,以进一步认可物业服务工作。与社区、居委会、派出所建立良好的工作关系,也让他们了解物业管理公司对安全预案以及事故发生做出的充分准备。同时充分听取它们的意见,更好的发挥群防群治的作用。小区的保安、保洁一般为外聘人员他们也是最直接的工作者,虽然不隶属同一个公司,但也不能以包代管,对待他们的培训要有层次,要注意深度,主要强调及时发现及时汇报,视情况第一时间处理。

(三)重在落实。如何检验预案的可操作性,避免华而不实、只重形式不重实效。物业管理公司不妨试试通过演习来检测。 11 月 9 日,银达物业和北京市消防局第二支队酒仙桥消防中队在银枫家园联合举行了大型的消防演习,现场演练了中控报警,人员疏散,火灾扑救,云梯救人,喷水灭火、医疗急救等多项内容。当然这只是演练突发公共事件处理的一个组成部分,还应该陆续开展停电、电梯关人、煤气泄漏、反恐、械
斗、食物中毒等多项紧急突发事件的应急处理预案的演练。通过演习达到目的是:

1. 通过演习让大家熟知应对突发事件的过程,做到遇事冷静应对。

2. 对时间进行测定,合理安排好时间,合理安排每个时间段哪些人做什么,解决什么问题。

3. 检测预案的合理性,有无漏洞。

4. 出据书面的情况报告,过程分析,可行性分析,改进方案。包括对人员培训的考核,要考察培训的有效性,要全员通过笔试、口试,严格控制过程,落实培训情况要存档。

(四)持续改进。通过实践物业管理公司可以检验预案的可操作性,通过实践改进方案的种类,去粗取精。通过实践改进培训的方式,寻找一种实用高效的培训途径。其中也包括对事故发生的预防措施,居于对于预案全过程的了解,居于对预案发生经验积累的经验做好对于事故的预防防控从源头杜绝事故的发生。

对于一个物业管理企业来说,服务和管理是并重的;对于一个物业小区而言,安居乐业是最为重要的。全方位的安全是保证物业管理企业开展所有工作的前提,也是业主安居乐业的首要保障。

让物业管理行业、物业管理企业、物业管理的每一个从业人员都认真做到居安思危,有效防控。让每一位业主都更加信任物业管理公司、让物业真正成为国民安全生活的保卫者!
参考文献 :

1. 刘志峰, 《 全国物业管理工作会议报告 》 , 2004.4.14

2. 鞠建华, 《 以“管理标准化、服务人性化、过程亲情化”,推进和谐物业园区建设 》 , 2005.12.12

文章录入:西西    责任编辑:西西 


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